法律法規(guī)
湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例
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《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于2011年11月27日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年5月1日起施行。
湖南省人民代表大會常務委員會
2011年11月27日
第一章總則
第一條為了規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為,維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》和其他法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法開展企業(yè)工資集體協(xié)商,適用本條例。
本條例所稱工資集體協(xié)商,是指職工方與企業(yè)方依法就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等與工資相關(guān)的事項進行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資集體協(xié)議的行為。
第三條工資集體協(xié)商應當遵循合法、公開、平等、誠實信用的原則,兼顧職工利益和企業(yè)發(fā)展的需要,保障職工實際工資水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益相適應。
第四條職工方或者企業(yè)方按照本條例規(guī)定的程序提出工資集體協(xié)商要約的,要約相對方應當開展工資集體協(xié)商。
職工開展工資集體協(xié)商,應當在工會的組織、指導下進行。
第五條各級人民政府應當積極穩(wěn)妥推進工資集體協(xié)商。
第六條縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的工資集體協(xié)商工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
地方工會、行業(yè)工會對職工開展工資集體協(xié)商進行幫助和指導,對工資集體協(xié)議的履行進行監(jiān)督。
工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、商會等企業(yè)代表組織,應當引導、支持和幫助企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
人力資源和社會保障主管部門、工會和企業(yè)代表組織應當通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同研究處理工資集體協(xié)商中的重大問題。
第二章協(xié)商代表
第七條職工方和企業(yè)方協(xié)商代表人數(shù)應當對等,每方人數(shù)為三人至九人。
第八條職工方協(xié)商代表由工會提名或者由工會組織職工提名,經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過;職工代表大會閉會期間,可以經(jīng)職工代表團(組)長、專門委員會或者專門小組負責人聯(lián)席會議通過,提請下一次職工代表大會確認。
尚未建立工會的企業(yè),職工方協(xié)商代表由地方工會或者行業(yè)工會指導企業(yè)職工民主推薦,并經(jīng)半數(shù)以上職工同意。
職工方協(xié)商代表出缺的,按照本條第一款、第二款的規(guī)定進行補充。
第九條職工方協(xié)商代表中一線崗位職工的代表比例不得低于百分之五十。
女職工人數(shù)達到企業(yè)總?cè)藬?shù)百分之十以上的,職工方協(xié)商代表中應當有女代表。
第十條職工方首席代表在本方協(xié)商代表中推舉產(chǎn)生;企業(yè)工會主席是職工方協(xié)商代表的,首席代表可以由工會主席擔任。首席代表因故不能參加協(xié)商的,可以書面委托本方其他協(xié)商代表代理。
第十一條企業(yè)方首席代表由企業(yè)法定代表人或者其書面授權(quán)的企業(yè)管理人員擔任,企業(yè)方其他協(xié)商代表由企業(yè)方首席代表書面指定。首席代表因故不能參加協(xié)商的,可以書面委托企業(yè)其他人員代理。
第十二條雙方協(xié)商代表不得相互兼任。工會工作人員不得擔任企業(yè)方的協(xié)商代表;企業(yè)負責人、出資人、人力資源部門負責人不得擔任職工方的協(xié)商代表。
第十三條協(xié)商代表產(chǎn)生后,應當于五個工作日內(nèi)在本企業(yè)公布。
第十四條協(xié)商雙方不得隨意更換本方的協(xié)商代表。確需更換的,應當遵守本條例規(guī)定的協(xié)商代表產(chǎn)生程序。
第十五條協(xié)商代表應當履行下列職責:
(一)參加工資集體協(xié)商;
(二)接受本方人員質(zhì)詢,及時向本方人員通報工資集體協(xié)商情況并征求意見;
(三)提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;
(四)代表本方參加工資集體協(xié)商爭議的處理;
(五)監(jiān)督工資集體協(xié)議的履行;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
企業(yè)有勞務派遣用工形式的,職工方協(xié)商代表應當聽取被派遣勞動者的意見。
第十六條協(xié)商代表應當保守在工資集體協(xié)商過程中知悉的企業(yè)商業(yè)秘密,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序。
第十七條企業(yè)應當為協(xié)商代表提供參加工資集體協(xié)商所必需的工作條件和工作時間。
協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商,視為正常勞動,其工資和福利待遇不變。
企業(yè)確因工作需要調(diào)整職工方協(xié)商代表工作崗位的,應當事先征求企業(yè)工會或者上一級工會的意見,并征得本人同意。
第十八條職工方協(xié)商代表除有下列情形外,企業(yè)不得解除其勞動合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(三)嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(四)同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經(jīng)本企業(yè)提出,拒不改正的;
(五)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使企業(yè)在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同,致使勞動合同無效的;
(六)被依法追究刑事責任的。
第三章協(xié)商內(nèi)容
第十九條職工方和企業(yè)方可以就工資分配制度以及下列內(nèi)容進行集體協(xié)商:
(一)本企業(yè)最低工資標準;
(二)職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度;
(三)獎金、津貼、補貼等分配辦法;
(四)計時工資、計件單價、加班工資和勞動定額標準;
(五)雙方認為應當協(xié)商的與工資相關(guān)的其他事項。
第二十條職工方和企業(yè)方協(xié)商確定的勞動定額標準,應當是本企業(yè)百分之八十以上的職工在法定工作時間或者勞動合同約定的時間內(nèi)能夠完成的工作量。
第二十一條工資集體協(xié)商應當符合法律、法規(guī)規(guī)定,并以下列因素作為協(xié)商基礎:
(一)本企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益;
(二)上年度本企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;
(三)本企業(yè)長遠發(fā)展的需求。
工資集體協(xié)商還應當參考當?shù)厝嗣裾l(fā)布的工資指導線,勞動力市場工資指導價位和統(tǒng)計主管部門發(fā)布的本地區(qū)、本行業(yè)的職工平均工資水平,本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)。
第四章協(xié)商程序
第二十二條職工方和企業(yè)方均可提出工資集體協(xié)商要約。
第二十三條企業(yè)已經(jīng)建立工會的,職工方可以根據(jù)下列規(guī)定向企業(yè)方提出工資集體協(xié)商要約:
(一)企業(yè)工會在聽取本企業(yè)職工意見的基礎上可以組織提出;
(二)中型以上的企業(yè)五分之一以上的職工、小型企業(yè)三分之一以上的職工有工資集體協(xié)商要求,或者二分之一以上的職工代表大會代表有工資集體協(xié)商要求的,企業(yè)工會應當組織提出。
企業(yè)尚未建立工會的,職工方可以在上一級工會的組織、指導下提出工資集體協(xié)商要約。
第二十四條企業(yè)法定代表人或者其書面委托的企業(yè)其他人員,根據(jù)實際需要,可以向職工方提出工資集體協(xié)商要約。
第二十五條受要約方無正當理由不得拒絕,并應當自收到要約書之日起二十日內(nèi)給予答復。
第二十六條工資集體協(xié)商要約和答復均應當采用書面形式,明確協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容、本方協(xié)商代表名單等,并對本方主張作出說明。
第二十七條工資集體協(xié)商一般采取協(xié)商會議的形式。協(xié)商會議由協(xié)商雙方首席代表輪流主持,首次會議由提出協(xié)商要約一方的首席代表主持。
第二十八條在工資集體協(xié)商會議召開五個工作日前,協(xié)商雙方應當如實向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商方案以及與協(xié)商方案相關(guān)的信息和資料。
企業(yè)方應當提供的信息和資料包括工資集體協(xié)商所需要的本企業(yè)上年度營業(yè)收入、凈利潤、職工工資總額和職工平均工資等。
第二十九條工資集體協(xié)商會議應當由協(xié)商雙方共同確定一名非協(xié)商代表擔任記錄員,做好會議記錄。會議結(jié)束時,由全體與會協(xié)商代表在會議記錄上簽字確認。雙方協(xié)商一致的,應當形成工資集體協(xié)議草案,由協(xié)商雙方全體代表簽字。
記錄員應當保持中立、公正,如實記錄,不得泄露協(xié)商內(nèi)容和企業(yè)商業(yè)秘密。
第三十條工資集體協(xié)商期限為受要約方收到要約之日起三個月。
工資集體協(xié)商期間遇有不可抗力情形導致協(xié)商無法繼續(xù)進行的,協(xié)商中止。中止期間不計入工資集體協(xié)商期限。
在工資集體協(xié)商過程中,提出要約的一方撤回要約的,本次協(xié)商終止。
第三十一條協(xié)商雙方就協(xié)商內(nèi)容達不成一致意見的,雙方均可以以書面形式,向上一級工會或者工商業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以再向有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門申請調(diào)解。協(xié)商雙方也可以直接向有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門申請調(diào)解。
第三十二條調(diào)解應當自啟動之日起三十日內(nèi)完成。調(diào)解達成一致意見的,協(xié)商雙方繼續(xù)進行協(xié)商或者簽訂工資集體協(xié)議草案;調(diào)解達不成一致意見,協(xié)商期限屆滿的,本次協(xié)商終止。
第三十三條工資集體協(xié)議草案,應當提交企業(yè)職工代表大會或者職工大會討論通過,并及時制作工資集體協(xié)議文本。
工資集體協(xié)議文本應當包括協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)議有效期限、變更條件、違約責任等事項,并經(jīng)協(xié)商雙方首席代表簽字蓋章。
第三十四條企業(yè)應當在工資集體協(xié)議簽訂之日起五個工作日內(nèi),按照《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定,將下列資料報送有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門備案:
(一)要約書、答復書;
(二)工資集體協(xié)議文本;
(三)雙方協(xié)商代表名單以及資格證明;
(四)職工代表大會或者職工大會審議通過的決議。
企業(yè)不按照前款規(guī)定報送相關(guān)資料的,由有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門責令改正。
第三十五條生效的工資集體協(xié)議應當及時向企業(yè)全體職工公布。企業(yè)工會應當及時將工資集體協(xié)議文本等相關(guān)資料報送上一級工會。
第三十六條工資集體協(xié)議的有效期限由協(xié)商雙方約定,一般為一至三年。
工資集體協(xié)議有效期屆滿,職工方或者企業(yè)方認為需要重新協(xié)商的,應當按照本條例規(guī)定的程序進行。
第三十七條生效的工資集體協(xié)議對企業(yè)方和職工方均具有約束力。
因履行工資集體協(xié)議發(fā)生爭議,當事人協(xié)商解決不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第三十八條企業(yè)方和職工方協(xié)商一致,可以變更或者解除工資集體協(xié)議。變更或者解除工資集體協(xié)議適用本條例規(guī)定的工資集體協(xié)商程序。
第三十九條有下列情形之一的,企業(yè)方或者職工方可以解除工資集體協(xié)議:
(一)因不可抗力或者企業(yè)因兼并、解散、破產(chǎn)等原因,致使工資集體協(xié)議無法履行的;
(二)工資集體協(xié)議約定的解除條件出現(xiàn)的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以解除工資集體協(xié)議的其他情形。
第四十條企業(yè)方或者職工方不得有下列行為:
(一)無正當理由拒絕或者拖延工資集體協(xié)商的;
(二)無正當理由始終以唯一方案或者立場排斥對方合理意見和主張的;
(三)不提供或者不按時、不如實提供工資集體協(xié)商所需資料的;
(四)阻撓上級工會指導職工開展工資集體協(xié)商的。
第五章行業(yè)性和區(qū)域性工資集體協(xié)商
第四十一條縣級以下區(qū)域內(nèi)的行業(yè)工會組織以及縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等的工會組織,可以與本行業(yè)、本區(qū)域的企業(yè)代表組織進行工資集體協(xié)商,簽訂行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)議。
第四十二條行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商內(nèi)容應當包括本行業(yè)或者本區(qū)域的最低工資標準,工資調(diào)整幅度,勞動定額,工資支付形式、辦法、時間等相關(guān)事項。
第四十三條職工方協(xié)商代表由行業(yè)工會組織或者區(qū)域內(nèi)的工會組織選派。首席代表由工會主席擔任。
企業(yè)方協(xié)商代表可以由行業(yè)、區(qū)域內(nèi)的企業(yè)代表組織直接選派,或者由行業(yè)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)民主推選、委托授權(quán)等方式產(chǎn)生。首席代表由企業(yè)方的協(xié)商代表推舉產(chǎn)生。
第四十四條依法簽訂的行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)議,對本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)以書面形式認可協(xié)議的企業(yè)具有約束力。企業(yè)認可協(xié)議應當通過本企業(yè)職工代表大會或者職工大會。
前款規(guī)定的企業(yè)與本企業(yè)職工簽訂的工資集體協(xié)議或者勞動合同規(guī)定的企業(yè)最低工資標準或者職工工資標準,應當不低于行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)議規(guī)定的最低工資標準。
第四十五條行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商程序,本章沒有規(guī)定的,參照本條例第四章規(guī)定的協(xié)商程序。
第六章法律責任
第四十六條企業(yè)違反本條例規(guī)定,因職工方協(xié)商代表履行職責解除其勞動合同的,由有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門責令企業(yè)繼續(xù)履行勞動合同,并補發(fā)勞動合同解除期間應得的勞動報酬;職工方協(xié)商代表不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)無法繼續(xù)履行的,由有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門責令企業(yè)按照《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定支付賠償金。
企業(yè)違反本條例規(guī)定,扣發(fā)、降低職工方協(xié)商代表的工資、福利的,由有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門責令限期支付扣發(fā)、降低部分的工資、福利;企業(yè)逾期不支付的,責令企業(yè)按應付金額的百分之五十以上百分之一百以下的標準加付賠償金。
第四十七條企業(yè)方違反本條例第四十條規(guī)定的,由有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門以書面形式責令改正;拒不改正的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,可以將其記入企業(yè)勞動保障守法誠信檔案,檔案納入政務公開的范圍,對其主要負責人和直接責任人員按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處理。
職工方違反本條例第四十條規(guī)定的,由有管轄權(quán)的人力資源和社會保障主管部門以書面形式責令改正。
第四十八條在工資集體協(xié)商過程中有下列情形之一的,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理:
(一)破壞企業(yè)設備、工具等生產(chǎn)資料的;
(二)采取暴力、脅迫、阻礙或者封鎖企業(yè)的出入通道等手段阻止正常生產(chǎn)、工作的;
(三)侮辱、威脅、拘禁、傷害工資集體協(xié)商相關(guān)人員的。
第四十九條工會不履行本條例規(guī)定職責的,由上一級工會以書面形式責令改正,對其主要負責人和直接責任人員按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處分。
企業(yè)工會違反本條例第二十三條第一款第一項規(guī)定,在提出工資集體協(xié)商要約前,不聽取職工意見的,由上一級工會以書面形式責令改正;造成嚴重后果的,對其主要負責人和直接責任人員按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處分。
第五十條人力資源和社會保障主管部門工作人員在工資集體協(xié)商指導、監(jiān)督和調(diào)解工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十一條本條例自2012年5月1日起施行。