湘人社發(fā)[2019]44號(hào)

各市州、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)廳局及中央在湘單位、各省屬高等院校人事（職改）部門，各評(píng)委會(huì)組建單位：
      按照深化職稱制度改革的精神，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部40號(hào)令）要求，為認(rèn)真做好2019年度全省職稱評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
      一、高級(jí)職稱申報(bào)推薦要求
      （一）事業(yè)單位的申報(bào)推薦
      事業(yè)單位原則上應(yīng)完成崗位設(shè)置且有空缺崗位，并在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對(duì)空缺崗位組織差額推薦。
      1.申報(bào)評(píng)審職數(shù)。按照《關(guān)于做好全省事業(yè)單位高級(jí)職稱年度評(píng)審職數(shù)申報(bào)與管理的通知》（湘職改辦〔2019〕6號(hào)）要求，單位填寫相關(guān)表格并附專項(xiàng)報(bào)告，由市州、省直廳局、省屬本科院校匯總報(bào)省職改辦。
      2.組織差額推薦。根據(jù)省職改辦核復(fù)的系列（專業(yè)）評(píng)審職數(shù)，按照“對(duì)崗申報(bào)”的要求，單位對(duì)納入崗位設(shè)置管理范圍的專業(yè)技術(shù)人才組織差額推薦。其中，推薦申報(bào)參評(píng)政工專業(yè)職稱的，須是在管理崗位從事思想政治工作的人員，不得推薦其他崗位人員。   
      3.其他要求。凡被單位聘用，且已納入崗位設(shè)置管理范圍的專業(yè)技術(shù)人才，不論其人事檔案的管理形式，均須通過所在工作單位申報(bào)參評(píng)職稱。凡通過本人所在工作單位之外渠道申報(bào)參評(píng)的，一律按弄虛作假處理。
      凡被單位聘用，但未納入崗位設(shè)置管理范圍的專業(yè)技術(shù)人才，由其人事代理的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在工作單位推薦申報(bào)。申報(bào)參評(píng)時(shí)須提供所在工作單位出具的未納入崗位設(shè)置管理范圍的證明。
      （二）非事業(yè)單位的申報(bào)推薦
      非事業(yè)單位根據(jù)單位實(shí)際和發(fā)展需要，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，嚴(yán)格對(duì)照職稱申報(bào)參評(píng)條件擇優(yōu)推薦申報(bào)。
      1．具有人事檔案管理權(quán)的非事業(yè)單位（國有企業(yè)、改制成國有企業(yè)的科研院所等）專業(yè)技術(shù)人才按照人事隸屬關(guān)系，通過所在工作單位人事（職改）部門（省管企業(yè)），或省直主管部門人事（職改）部門，或市州人力資源社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理部門申報(bào)參評(píng)職稱。
      2．非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人員、國有企業(yè)臨時(shí)聘用人員和自由職業(yè)者等，由其人事代理的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在工作單位按屬地原則推薦申報(bào)。
      申報(bào)參評(píng)人員所在工作單位或人事代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)參評(píng)材料進(jìn)行審核，并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，對(duì)經(jīng)公示無異議的，按照職稱評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。未經(jīng)審核和公示程序的，不得推薦申報(bào)參評(píng)。事業(yè)單位工作人員受到記過及以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參評(píng)。
      二、高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)間要求
      （一）職數(shù)及表格提交時(shí)間。事業(yè)單位高級(jí)職稱評(píng)審職數(shù)申報(bào)表格（湘職改辦〔2019〕6號(hào)文件的附件）及專項(xiàng)報(bào)告的提交時(shí)間為7月22日至8月22日。事業(yè)單位現(xiàn)場提交申報(bào)參評(píng)材料時(shí)，還須提供《    年度事業(yè)單位    系列（專業(yè)）高級(jí)職稱評(píng)審職數(shù)申報(bào)專業(yè)備案表》（湘職改辦〔2019〕6號(hào)文件的附件7）。
      援藏援疆專業(yè)技術(shù)人才和援外醫(yī)療隊(duì)人員申請(qǐng)享受高級(jí)職稱評(píng)審相關(guān)優(yōu)惠政策表格的提交時(shí)間為7月22日至8月22日。中共中央組織部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕67號(hào)）印發(fā)后，再執(zhí)行援派任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，不再填寫相關(guān)優(yōu)惠政策申請(qǐng)表格，新表格另行下發(fā)。
      （二）材料報(bào)送時(shí)間。2019年度全省高級(jí)職稱申報(bào)參評(píng)材料集中報(bào)送時(shí)間為9月25日至27日，專業(yè)技術(shù)人才在9月27日及之前達(dá)到退休年齡的，不再提交材料，也不接受其申報(bào)參評(píng)。各市州中小學(xué)教師系列申報(bào)參評(píng)材料報(bào)送時(shí)間由市州職改辦確認(rèn)，但不得遲于9月27日。
      （三）材料有效時(shí)間。個(gè)人申報(bào)參評(píng)材料的有效時(shí)間均為材料報(bào)送日，即9月27日（含），其后取得的學(xué)歷證書、論文著作（版權(quán)頁所載日期）、獲獎(jiǎng)證書、發(fā)明專利證書、業(yè)績成果等，不作為2019年度高級(jí)職稱評(píng)審的有效材料。市州中小學(xué)教師系列比照各市州材料報(bào)送日?qǐng)?zhí)行。
      （四）評(píng)審方案備案時(shí)間。各高校（含自主評(píng)審、委托評(píng)審、聯(lián)合評(píng)審高校）職改辦應(yīng)在開評(píng)前5個(gè)工作日，向省職改辦、省教育廳職改辦及高校主管部門報(bào)送高校教師系列高級(jí)職稱評(píng)審方案。其他高評(píng)會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)須在開評(píng)前10個(gè)工作日內(nèi)向省職改辦報(bào)送年度評(píng)審方案。
      （五）評(píng)審?fù)瓿蓵r(shí)間。2019年度全省高評(píng)會(huì)評(píng)審工作完成時(shí)間為2019年12月31日以前。
      （六）評(píng)審結(jié)果公示和備案時(shí)間。年度高評(píng)會(huì)評(píng)議投票工作結(jié)束后，各高評(píng)會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)及有關(guān)高校應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)將年度評(píng)審結(jié)果公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
      各高評(píng)會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)及有關(guān)高校應(yīng)在年度評(píng)審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將公示及職數(shù)無異議人員，向省職改辦先行提交備案，以盡早下發(fā)確認(rèn)文。公示有異議的人員，由高評(píng)會(huì)組建單位調(diào)查核實(shí)，待處理結(jié)束后再另行備案。
      三、其它事項(xiàng)
      （一）評(píng)審相關(guān)要求。全省年度高評(píng)會(huì)組建及管理按照《關(guān)于加強(qiáng)全省高級(jí)職稱年度評(píng)審委員會(huì)管理的通知》（湘職改辦〔2019〕3號(hào)）、申報(bào)材料審核按照《關(guān)于強(qiáng)化全省高級(jí)職稱年度申報(bào)材料審核有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘職改辦〔2019〕4號(hào)）、備案和公示按照《關(guān)于規(guī)范全省高級(jí)職稱年度評(píng)審備案和公示的通知》（湘職改辦〔2019〕5號(hào)）要求執(zhí)行。
       2019年度高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄟ^率控制在正高40%以內(nèi)（申報(bào)材料復(fù)核合格參評(píng)基數(shù)×40%，小數(shù)點(diǎn)后去尾數(shù)），副高55%以下（申報(bào)材料復(fù)核合格參評(píng)基數(shù)×55%，小數(shù)點(diǎn)后去尾數(shù)）。高評(píng)會(huì)在投票表決時(shí)，還須將事業(yè)單位的申報(bào)參評(píng)人員與核準(zhǔn)的評(píng)審職數(shù)（對(duì)應(yīng)申報(bào)專業(yè)備案表）進(jìn)行核對(duì)，不得跨專業(yè)、超職數(shù)評(píng)審。
      （二）評(píng)審向基層一線傾斜。加大職稱評(píng)審向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線傾斜力度。系列（專業(yè)）結(jié)合申報(bào)參評(píng)情況，對(duì)基層專業(yè)技術(shù)人才可實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過率。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)基層，所有專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的年限、效果和實(shí)際工作業(yè)績作為所有系列（專業(yè)）職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，所有系列（專業(yè)）在制定年度評(píng)審量分細(xì)則時(shí)應(yīng)賦予一定評(píng)價(jià)權(quán)重。系列（專業(yè)）可就評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重的設(shè)置情況開展調(diào)研，在2020年度職稱評(píng)審時(shí)正式納入評(píng)價(jià)指標(biāo)并賦予權(quán)重。
      （三）強(qiáng)化誠信申報(bào)參評(píng)。專業(yè)技術(shù)人才須誠信申報(bào)參評(píng)職稱，并確保所提供材料和填報(bào)資料的真實(shí)性（《專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》“個(gè)人承諾”欄內(nèi)親筆簽名）。對(duì)申報(bào)參評(píng)行為實(shí)施全程監(jiān)督管理，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)所有評(píng)審擬通過人員進(jìn)行公示，凡有舉報(bào)的，一一核實(shí)、徹查到底。建立健全追溯追責(zé)復(fù)核機(jī)制，申報(bào)參評(píng)人員的《專業(yè)技術(shù)職稱表》一份存入個(gè)人檔案，一份留存評(píng)委會(huì)組建單位。資料長期保存，作為人力資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對(duì)信息，無論什么時(shí)候，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)申報(bào)參評(píng)人員有通過提供虛假材料、剽竊學(xué)術(shù)成果或通過其他不正當(dāng)手段等違紀(jì)違規(guī)取得職稱的行為，一律撤銷其相應(yīng)職稱，據(jù)此獲得的后續(xù)職稱或其他權(quán)益，也一律一并取消。
      對(duì)違紀(jì)違規(guī)的申報(bào)參評(píng)人員在全省范圍通報(bào)，通報(bào)結(jié)果連續(xù)3個(gè)年度提交至相應(yīng)高評(píng)會(huì)供評(píng)委參考，失信行為記入《個(gè)人失信記錄表》，放置個(gè)人檔案留存，并記入職稱評(píng)審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年；情節(jié)嚴(yán)重的，通知所在單位按照規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)追責(zé)處理；涉嫌違法的，追究其法律責(zé)任。
      （四）文件表格下載。全省職稱評(píng)審相關(guān)文件、職稱評(píng)審表格、新修訂的各系列（專業(yè)）職稱申報(bào)評(píng)價(jià)辦法、高級(jí)職稱申報(bào)參評(píng)材料要求（包括內(nèi)容、格式、排序、份數(shù)等），均可在湖南人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)“職稱和職業(yè)資格”欄目（http://rst.hunan.gov.cn/ztzl/zchzyzg/）統(tǒng)一查閱下載。
      2019年是新中國成立70周年，各地各部門要全面貫徹落實(shí)深化職稱制度改革的各項(xiàng)要求，繼續(xù)規(guī)范評(píng)審管理，著力提升服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮好職稱人才評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大人才智力支持，以實(shí)績實(shí)效迎接新中國成立70周年。

  湖南省人力資源和社會(huì)保障廳
　      2019年7月10日

      附件：1-7